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5/8/17

法大選落幕!分歧與失業 5大挑戰等著馬克宏 (05/08/17)



(以下報導摘自三立新聞網)

(中央社巴黎7日電)法國中間候選人馬克宏今天在總統決選勝出,這位法國史上最年輕總統面臨的硬仗包括彌合國家嚴重分歧、改善失業率等,在下月國會大選贏得多數則是他的第一戰。

法新社報導,39歲的馬克宏(Emmanuel Macron)可望入主法國艾里賽宮(Elysee Palace),不過他上任後就要面對一堆難題。

● 彌合法國嚴重分歧

馬克宏是親歐盟的中間派及前銀行家,他將接掌的法國處於嚴重分歧狀態。在這次總統大選的第一輪選舉,有近半的人選民支持批評歐盟、全球化及菁英的極端候選人。

「兩個法國」是地緣性的分歧,一個是較富裕及對改革抱持開放的都市區,另一個則是集中於北部的工業衰退地帶及貧窮的鄉下地區,後者在這次大選多投給馬克宏的極右翼對手瑪琳.雷朋(Marine Le Pen)。

馬克宏知道許多投給他的人僅是為阻止雷朋當選,而非被他的理念所說服,他的得票支持率可能在國會選舉時蒸發。

CAP智庫政治分析專家侯澤斯(Stephane Rozes)說:「馬克宏-雷朋式的分歧,是全國的、存在的認同分歧,不是以往的左右對抗。這種分歧會延續到國會選舉嗎?我傾向如此認為。」

● 達成「國會多數」的不可能任務

馬克宏的勝利在近期法國歷史上是空前的,但他接下來得將自身崛起的非凡成就,轉變成在國民議會(National Assembly)贏得穩定多數。贏得總統大選後,馬克宏相信法國民眾仍會在6月的國會選舉讓他再贏一次。

但傳統的中間偏右派,則希望在國會選舉反彈,逼馬克宏在國會裡與他們組執政聯盟。中間偏右派的總統候選人費雍(Francois Fillon)這次在首輪就出局。

而首輪在候選人梅蘭雄(Jean-Luc Melenchon)得票亮眼獲鼓舞的極左派,也躍躍欲試盼在國會選舉繼續展現實力。

●勞工法案戰場山雨欲來

相較歐盟平均8%及德國僅3.9%的失業率,法國的失業率高達10%。馬克宏也跟他的前任們一樣,端看能否解決就業問題。

馬克宏希望在2022年之前,藉就業法案自由化、刪減企業稅率及鬆綁法國每週35小時工時的限制,將失業率降至7%。

靠就任後前幾個月的行政命令,馬克宏誓言要強力改革法國僵化的勞工法案,但這套繞過國會的速成藥方,在法國極度活躍的各工會可能走上街頭下,將讓他任期一開始就出現火花,如同去年社會黨總理瓦爾斯(Manuel Valls)也是採行政命令而激起工會示威。

▲39歲的馬克宏當選法總統。(圖/美聯社/達志影像)

● 恐怖主義威脅

自2015年1月以來,法國已有超過230人死於聖戰士恐攻,許多是由伊斯蘭國(IS)所發動。

法國國際關係研究所(French Institute of International Relations,IFRI)專家赫克爾(Marc Hecker)直接點出,未來幾年,會有數百名法籍IS戰士自敘利亞與伊拉克返國,對法國構成危險。

曾提供馬克宏建言的帕洛梅洛(Jean-Paul Palomeros)將軍預期,法國在中東與非洲的軍事承諾應會持續,不會改變;馬克宏也曾表示,希望強化歐盟的外部邊界,他也呼籲為歐洲國際邊界管理署(Frontex)大幅增加資源。

● 歐盟改革知易行難

在英國脫歐與移民危機後,馬克宏將為法德聯盟重新注入活力視為重振歐盟的關鍵。

馬克宏計畫在就任初期訪問歐洲各國,負責訂出一套「賦予歐元區真正預算,以及為歐洲創造環境、產業及移民管理的5年路線圖。」

獨立智庫「開放歐洲」(Open Europe)的分析師史卡佩塔(Vincenzo Scarpetta)警告,馬克宏可能力有未逮。

史卡佩塔說:「改革歐盟在紙上談兵看起來美好,但馬克宏的想法太莽撞:他想有專屬歐元區的預算及部長,這種涉及改變條約的事真的務實嗎?」